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昆明全市“五采区”修复植被8570亩

更新时间:2020-02-21 12:52:53 点击数:53

修复后的“五采区”已经变成了风景优美的郊野公园。 记者杨艳辉/摄

  近年来,昆明市把滇池流域面山及其他重点区域“五采区”生态修复工作列入重要议事日程,多措并举、因地制宜,一手抓关停,一手抓修复,有序推进全市“五采区”修复治理。截至目前,滇池流域及其他重点区域“五采区”植被修复暨郊野森林公园建设累计完成工程量8570亩,占总修复面积12685亩的67.56 %。

  过去,“五采区”采石、采砂、采矿、取土及砖瓦窑采区造成山石裸露,不仅破坏地形地貌、加剧水土流失,更造成局部生态隐患。特别是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内,严重破坏生态环境。

  2007年开始,昆明市委、市政府综合运用行政、经济和法律手段,全面开展滇池流域和其他重点区域禁采区范围内挖砂采石取土矿山的关停工作,并进行关停后植被修复。昆明通过政府主导、社会资本参与的方式,给予参与滇池流域“五采区”植被修复暨郊野公园建设的投资者永久冠名权、林地使用权、适度开发经营权。即,直接投资参与滇池流域“五采区”植被修复暨郊野公园建设的企业(商家)或个人,建设项目给予自主永久冠名权。在不改变林地用途性质的前提下,投资者与林权所有者达成协议,可采取承包、租赁、拍卖、转让等方式获得林地使用权,最长使用权期限70年。按郊野公园规划用地中平面采区面积3%—8%的用地比例,给予投资者适度开发经营权,获取相应收益。

  在保护生态环境的同时,“政企联手”也成为昆明“五采区”生态修复的特色,仅滇池流域就关停了636个“五采区”。去年,昆明又开创性地将整合后的33个“五采区”按照分类指导原则,分成列入片区土地整理开发项目、通过市场化方式以郊野公园建设配套进行植被修复、纯植被修复治理等四种类型,最大程度上保证了“五采区”植被修复的科学性。

  据介绍,昆明“五采区”植被修复引入社会资本市场化方式融资运作是一项创新性工作,并无经验与模式可借鉴和遵循。就几年来的推行情况看,取得了一定成效,证明这条路是可行的。

  目前,按属地管理原则,各县区是“五采区”植被修复的责任主体。市绿化委员会要求各县区按照年度目标任务,持续对采区植被修复暨郊野森林公园建设规划方案进行调整、优化和完善,结合昆明建设世界知名旅游城市,全力推进“五采区”植被修复工作。

  今年全市将完成12个采区的植被修复,工程量5375亩,占需修复面积8300亩的64.7%。明年还将完成2个采区,工程量1053亩,占需植被修复面积2083亩的50.5%。“五采区”植被修复也已列入年度目标任务和考核,市县两级纪检监察机关和目督部门将对照目标任务强化督促检查,定期或不定期开展跟踪检查。

  近日,昆明市在“五采区”植被修复工作中强调,“五采区”植被修复是改善昆明市生态环境,改善城市面貌、提升城市形象的现实需要,是滇池治理的重要组成部分,也是建设世界知名旅游城市的重要基础,各区要加大工作力度,强化领导、落实责任、细化规划,明确当年修复计划,调动企业参与积极性,加大郊野森林公园建设力度,打造郊野森林公园品牌。(昆明日报 记者王密)

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  据了解,为进一步巩固森林城市创建成果,切实改善滇池水环境。今年,西山区计划投入2930万元,以石漠化综合治理、“五采区”植被修复、低效林改造、重点区域工程造林示范样板林、火灾保险造林、义务植树、苗木基地建设、新造林地补植等项目为重点,全力推进林业生态建设工作。截至8月中旬,完成市级营造林4820亩,占计划任务100.4%;区级“五采区”生态修复500亩,占计划任务的100%;退耕还林1009亩,占计划任务的100.9%;低效林改造800亩,占计划任务80%;义务植树63万株,占计划任务的80%。

  多年来,滇池流域内石料、砂土、矿产资源大量被开采,不同程度造成自然景观破坏、环境污染和诱发地质灾害,尤其是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内的挖砂、采石、采矿、取土和建砖瓦窑等无序开采影响尤为恶劣。2008年起,昆明围绕“森林城市”创建目标的实现和要求,有针对性地对滇池流域面山及其他重点区域的“五采区”进行了清理和关停,启动实施了“五采区”植被修复暨郊野森林公园建设工程。(昆明日报 记者杨官荣 通讯员李燕)

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